INFLUENCIA E IMPACTO
DE LA
DEMOCRACIA CRISTIANA
EN EL DESARROLLO DE MAGALLANES
RAICES
Las raíces de la presencia de la Democracia Cristianala
Patagonia como era el predominio del latifundio existente de
la época y que, según su extensión,
era “el más grande del mundo”.
En efecto, este
sentimiento de cambiar la tenencia de la tierra de manos de una poderosa Sociedad Ganadera
(“Sociedad Explotadora Tierra del Fuego”, luego llamada “Ganadera Tierra del
Fuego”) a la “división de las tierras magallánicas” –como se identificaba el
proceso- fue la bandera de lucha de un
dinámico grupo de estudiantes
universitarios magallánicos residentes en Santiago que “hicieron historia”
creando una matriz de opinión nacional contra el mencionado latifundio de
origen transnacional y que asimiló capitales
y factores de influencia socio-política del país.
Ese grupo de
estudiantes surgió durante el primer
quinquenio de los años de 1950 y sus
impulsores, en su mayoría, eran de tendencia socialcristiana, encabezados por
Milenko Mihovilovic. Esta organización estudiantil capturó presencia en escenarios
de gran influencia nacional, especialmente en los medios de comunicación de
Santiago y destacados políticos de la época. Por ejemplo, son memorables las
documentadas intervenciones en el Senado de la República de Eduardo
Frei Montalva, cuyas investigaciones y argumentos surgían de intensas jornadas
de convivencia y debates con los “idealistas” jóvenes magallánicos.
La mayoría de esos
jóvenes simpatizaban o pertenecía a la Falange Nacionalla Democracia Cristiana
Otro factor raizal de
la presencia Demócrata cristiana en Magallanes fue la celebración del Primer
Congreso Regional de Profesionales y Técnicos que tuvo como objetivo
presentar un proyecto de desarrollo
integral de Magallanes. El evento nació bajo los lineamientos programáticos de la Candidatura
Presidencial
Sobre el mismo,
vale señalar que, si bien los debates y
acuerdos tenían un sustento eminentemente técnico, la visión del desarrollo
estaba impregnada de valores e influencia socialcristiana, hecho políticamente
significativo considerando que el espectro partidista -hasta ese momento- correspondía,
mayoritariamente, a los Partidos Socialista, Radical y Regionalista, este
último de gran captación electoral.
GENERACION PROTAGONICA
Como se ha descrito, la
concertación de jóvenes universitarios
frente a problemas estructurales del desarrollo de la zona y la visión
coincidente de un calificado grupo de
profesionales y técnicos con motivo de la campaña presidencial de 1964 -la mayoría de orientación o simpatía
socialcristiana- creó un equipo generacional “preparado” para asumir
responsabilidades de gobierno con planteamientos teóricos y programáticos
definidos. La oportunidad para concretar este proyecto se dio con el triunfo
del Presidente Eduardo Frei Montalva (1964).
En efecto, irrumpió en la política y en la acción
gubernamental una pléyade de figuras jóvenes que reemplazó definitivamente una institución burocrática
que por años venía rigiendo los destinos de Magallanes. El reemplazo no sólo es
cambio generacional sino de estilo y concepción de cómo concebir el futuro de
la región, ahora sustentado con la elaboración de proyectos puntuales e
integrados.
La cabeza de este
equipo fue el abogado e historiador Mateo Martinic Beros quien presidió el
poder ejecutivo como Intendente de Magallanes, secundado por Tolentino Pérez
Soto y Carlos Serka Vera, gobernadores de los Departamentos de Ultima Esperanza y Tierra del Fuego,
respectivamente (antigua división político-administrativa de la Provincia de Magallanes)
. En el tren ejecutivo y colaboradores
como asesores y activistas políticos
-todos con sentido de equipo para una obra de gobierno integral- figuraron, entre otros, Nicolás
Izquierdo, Pedro Goic, Roque Tomás Scarpa, Jorge Babarovic, Nicolo Gligo,
Milenko Mihovilovic, Mario Maturana Meza, Lautaro Poblete, Antonio Capkovic,
Edmundo Rogel Navarro, Tomás Buvinic, Claudio Mardones, Juan Crema, Guillermina Bravo, José Ruíz Di
Giorgio, Carlos Guglieme, Hugo Aedo Vivar, José Nahuelquín, Milán Capkovic, Mateo Martinic Martinic, Julio Alvarado, Fortunato Morovic, Alfredo
Casareggio, Pablo Andrade, Pedro Vidal, Raúl
Martínez, Dante Baeriswyl, Rodolfo Subiabre Carvajal, Camilo Barbería,
Sara Donoso, Elba Vidaurre, Iris Oyarzún, Oscar
Vargas, Elena Rada y varias
decenas de dirigentes sociales emergentes.
Al núcleo definido de
la generación de magallánicos que se ha
mencionado, cabe destacar en forma prevalerte el apoyo que en las tareas de gobierno regional
recibió de parte del equipo parlamentario que funcionó con gran eficiencia en
esa época. Al respecto, corresponde mencionar a los senadores Alfredo Lorca
Valencia y Juan Hamilton Depassier, quienes junto con el primer Diputado que
elige la Democracia Cristiana en
territorio históricamente dominado por socialistas y radicales, concretaron
un productivo inventario de
leyes, considerado, objetivamente, uno de los aportes legislativos más determinantes para el desarrollo económico,
político y social de Magallanes.
PLAN CONCERTADO DE GOBIERNO
Es históricamente
objetivo afirmar que –más allá de las observaciones de carácter crítico- por primera vez la Provincia de Magallanes
tiene un tren ejecutivo de gobierno que obedece a un plan definido cuyas raíces
están insertas en una visión de desarrollo donde priman los intereses y
valores de la zona. Terminaba la
improvisación y el nombramiento de
autoridades por razones de
compromiso partidista o afanes
figurativos. Surgió un gobierno con “personalidad” magallánica y donde se
acentuó el respeto por las decisiones de
origen regional.
En esa línea, cabe
destacar, entre otros, los siguientes
aportes concretos de la Democracia Cristiana
· Se crea el IREM (Oficina del Inventario de los Recursos Económicos de
Magallanes), antecedente de la posterior Oficina de Planificación Nacional.
Esta instancia, primordial para todo
desarrollo planificado, tipifica el
carácter modernizador y científico del gobierno magallánico que nacía,
convertida, como se ha señalado, en iniciativa pionera para su posterior implantación en todo Chile.
Para destacar la labor de IREM cabe mencionar que, entre otras
realizaciones de investigación, durante el período 64-70 se logró el
reconocimiento del 60% de la
Geomorfología y Capacidad de los suelos magallánicos. Con esta prospección básica se realiza un
levantamiento del potencial minero y marino de la Provincia que fachita su
posterior desarrollo.
· En materia agraria se propicia el incremento de la producción ovina
que, a la fecha, acusaba una peligrosa contracción. Se construyeron modernos
frigoríficos industriales, se incentiva y planifica la industrialización de las
materias primas y se incorpora una masiva importación de bovinos Hereford que
revitaliza la economía pecuaria de la
región. Hay quienes comparan este esfuerzo de diversificar e incrementar la actividad pecuaria en la Patagonia con la
visionaria incorporación de las majadas
ovinas en 1877.
· *Aunque se inserta en el capítulo del agro, cabe mención particular la aplicación
de la Reforma Agrariala Ganadera Tierra
· Se dinamiza un vasto plan de mejoramiento de aeropuertos, pavimentación urbana y
rural, obras públicas. Se da inicio a la edificación en altura.
· Se activa a ENTEL creándose la televisión
y una importante red de comunicaciones que apuntaban a romper el aislamiento de
Magallanes.
· Se impulsa vastos de viviendas e instalaciones escolares. Las matrículas se
duplican y la capacidad de aulas crece en un 80%.
· Se crea la Corporación
de Magallanes (CORMAG), eficiente esfuerzo descentralizador que demostró la
creatividad magallánica para resolver los problemas con criterios estrictamente
regionales. A través de una enmienda a la ley que creó CORMAG, se impulsó una política de
descentralización de los recursos hacia
las municipalidades de Puerto Natales y Porvenir, entes que empezaron a manejar
en forma autónoma el 10% y el 5% de los recursos de esta Corporación.
· Atendiendo los sentimientos patrios de desarrollo demográfico y asentamiento de la
soberanía en el extenso territorio patagónico, se implementó un gigante
esfuerzo de fundar pueblos y centros rurales de estratégica ubicación. En este
plan figuran Dorotea, Onaisin, Sombrero, Bahía Chilota, Cámeron, Vicuña, Villa Tehuelches,
Kon Aiken, Monte Aymond, entre otros.
· Si bien son incontables los esfuerzos físicos por darle un rostro moderno a
Magallanes, hay un aspecto que, a pesar de su carácter intangible, la historia
lo recordará con el cambio más significativo de esos años: Magallanes adquiere
una gobernabilidad regida por un apasionado idealismo regional y dirigido por
una generación que nutrida por un desbordado amor al terruño…supo imponer ante
Santiago una personalidad de respeto y
respetabilidad.
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